Torino in crisi? Sì, ma ce la può fare. E’ quanto emerge da uno studio realizzato dall’associazione Eau Vive e dal comitato Giorgio Rota che hanno presentato recentemente l’undicesimo rapporto annuale su Torino, relativo al 2009, anno in cui la crisi economica ha manifestato tutti i suoi effetti, anche sotto la Mole.
Una crisi che ha investito il sistema economico-finanziario, le imprese, il mondo del lavoro, il tessuto sociale e i progetti strategici per la città.
Il sistema produttivo torinese, soprattutto specializzato nel settore metalmeccanico, ha registrato le maggiori difficoltà: tra 2008 e 2009 calati gli ordini nazionali ed esteri del 20-25%, la produzione e il fatturato si è contratta di oltre un quarto. Gli impianti di produzione nel primo trimestre del 2009 sono stati utilizzati al 63%, riducendosi a fine anno al 55%: non succedeva dal 1982. Gli effetti della crisi, presenti per la prima volta anche nel settore del lusso, ha risparmiato parzialmente solo il settore alimentare, che ha comunque visto il calo dei prodotti più costosi come la carne Per la metalmeccanica, mezzi di trasporto e tessile i livelli di produzione sono nettamente lontani dall’inizio del 2007, anche se un’inversione di tendenza si è verificata per prodotti elettrici ed elettronici, prodotti in metallo e per la chimica.
Un’azienda su due ha ordini assicurati per meno di un mese, situazione mai registrata dal 1973 ad oggi. In difficoltà anche l’edilizia, con concessioni ridotte di un terzo rispetto al 2003.
La prima conseguenza della crisi produttiva ha avuto effetti sull’occupazione: in un anno, tra 2008 e 2009, gli occupati sono calati in Piemonte di 38000 unità, con oltre 13 mila iscritti alle liste di mobilità nella Provincia di Torino. Sono state 117 milioni le ore di cassa integrazione, in tutta la Regione, il 60% delle quali a Torino.
La crisi può produrre difficoltà anche per l’integrazione degli stranieri: 25 italiani su 100 sono convinti che questi tolgano loro posti di lavoro quando invece, come ha evidenziato la Banca d’Italia, l’occupazione straniera è complementare. Le donne hanno visto peggiorare meno il loro tasso occupazionale perché prevalentemente impiegate nel settore dei servizi, coinvolto in misura minore dalla crisi.
Come hanno reagito i torinesi? A parte il settore alimentare, hanno ridotto i consumi del 6% rispetto al 2008. Ridotte del 20% le spese per vacanze, del 18% quelle per la salute. Ridotti i pasti al ristorante e gli acquisti di vestiti ma si sono mantenute stabili le spese per la cultura. Nel 2003 le spese per la casa incidevano per il 28%, nel 2009 per il 33%. La vendita di immobili, tra 2007 e 2009 è calata quasi del 20% (il calo più forte fra le città italiane). Si è registrata un’esplosione delle morosità nei canoni d’affitto: 2.489 sfratti nel 2008, tre mila 106 lo scorso anno. A Torino, il 19% dei contribuenti risulta sotto la soglia di povertà relativa, il valore più alto in Italia.
Aiuti alle famiglie sono arrivati dal settore pubblico: dalla Regione 1 milione di euro per famiglie numerose, poi sussidi, riduzione di tasse sui servizi locali. Molti comuni dell’area metropolitana hanno anticipato la cassa integrazione hanno fornito aiuti alle famiglie sfrattate o in difficoltà nei pagamenti del mutuo.
Come uscire dalla crisi? Sviluppando alcuni punti di forza, a partire dalle comunicazioni (solo il 5% dei voli nel 2009 è stato low cost), migliorando l’accessibilità ferroviaria con la Torino – Lione e il corridoio 24 “dei due mari” che collegherà Genova a Rotterdam, rafforzando nello stesso tempo i collegamenti locali, in particolare con l’avvio, nel 2012, del sistema ferroviario metropolitano. Ma il “Rapporto” analizza anche la funzione formativa dei cittadini, da parte degli enti locali, in presenza di un crescente fenomeno di abbandono scolastico e di un calo di laureati. Per contro, l’analisi si sofferma sugli atenei torinesi, ai primi posti nelle classifiche nazionali, capaci di attrarre studenti anche da altre regioni.
Segnali di ottimismo vengono dai settori della ricerca e dei brevetti nell’ambito aerospaziale, delle bio e nanotecnologie, del polo ICT (Information and Communication Technologies). Il settore turistico, nonostante gli investimenti olimpici, resta a livelli bassi rispetto ad altre città italiane, ma sono in aumento, negli ultimi anni, i turisti culturali.
Ma risposte alla crisi possono giungere dalle trasformazioni urbane, che sul breve periodo possono garantire ossigeno all’occupazione e che, sul lungo periodo possono garantire un miglioramento della qualità della vita, dell’immagine della città, della capacità di attrarre residenti e investitori. Per Torino all’orizzonte la sfida della variante 200, che cambierà il volto dell’area nord est della città, con la ridefinizione del territorio, nuovi insediamenti abitativi intorno alla linea 2 della metropolitana.